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　　为借鉴先进地区体育场馆建设先进经验，做好XX市体育场馆建设前期筹备工作，5月6日，由副市长张文亮和副县级干部、市长助理刘文田组织带领市政府及体委相关人员一行7人，赴XX市考察学习XX市体育场馆建设及经营管理经验。考察组先后对XX市科技馆、篮球城进行了考察，并对体育场馆经营管理机制进行了初步了解。开阔了眼界，解放了观念，受益匪浅，体会很深。

　　XX市人口60余万，经济发达、区域优势明显，城市居民收入和消费水平较高。济源篮球城位于XX市政治文化中心，由法国dmt设计师事务所和北京城建设计研究院联合设计，总投资

　　6.66万平方米，于2016年10月竣工投用。主要建筑包括：可容纳5500名观众的篮球馆，可承办篮球、排球、手球、乒乓球、羽毛球、体操等十多种单项国际比赛，兼有举办大型文艺演出和大型集会的功能；可满足6支球队同时进行封闭训练的训练馆；六个室外标准篮球场及相关配套服务设施。

　　201X年4月，XX市委、市政府成立了济源篮球城发展有限公司，负责篮球产业的经营运作，是济源唯一一家文化产业性质的国有独资公司。公司主要业务包括组织体育竞赛、文艺表演、承接各级各类训练活动以及开展全民健身活动。根据业务发展需要，公司设办公室、经营部、竞赛部、财务部、保卫部、动力部、消防部、维修部、后勤部，共有员工53名。

　　二、济源篮球城运营现状及特点长期以来，XX市政府把体育作为城市综合竞争力的组成部分，形成了“一流的城市要有一流的体育，一流的体育要有靓丽的品牌”发展理念，将篮球作为其独特的品牌做大做强，为投资兴建大规模的体育场馆、开展全民健身活动创造了有利条件，提供了强大的政策支持。篮球城规模宏伟、功能齐备、环境优美、交通畅达、疏散安全。其具有以下特点：

　　一）设计理念先进，注重赛后利用济源篮球城外观呈球状设计，引进高科技手段及外国先进设备、材料建设而成，设计时即注重赛后利用及管理，实现了建筑装修与体育功能的最佳组合。

　　济源篮球城隶属市体育局，采取企业化管理，公司化运作模式。但经营中也初显利弊：利在场馆利用率较高，活动较多，社会体育效应明显；弊在土地使用税等问题上是不可规避的问题，给他们发展带来很大的压力。

　　为充分发挥篮球城的场馆资源优势，其主要经营项目有四个：一是济源作为河南男篮、女篮的主场城市，首先做好中国女子篮球甲级联赛和全国男子篮球联赛的赛事经营工作；二是每年举办两到三场国家男女篮的大型国际商业比赛；三是利用体育场馆资源优势，开展全民健身和娱乐项目活动；四是承接行业系统比赛和训练以及大型文艺活动。关于体育竞赛表演的经营思路是：国家男篮、女篮参加的国际大赛首先做好赛事的冠名和广告招商，球票价格定位在300元到1500元左右，观众主要是济源的球迷和周边省、市的篮球爱好者；国家级的联赛如ba、nbl的比赛票价定在30元至100元左右，可以满足中低收入群体的文化体育需求；对于大型文艺表演、采取租赁场馆的形式，由具备演出资质的文化公司自主经营；国家篮管中心安排的夏训、冬训虽然经费较少，但带动了餐饮业、娱乐业、旅游业、服务业的发展。201X、2006年所承办的夏训、冬训活动直接为XX市的王屋山酒店带来了300余万元的营业收入。目前，在篮球城经营的商户有飞体健身俱乐部、乒乓球协会、斯诺克俱乐部、风行传媒、耐克体育用品专营店、大为传媒、羽毛球俱乐部、四红网吧等，为弥补篮球城经费不足起到了一定的辅助作用，收到了较好的社会效益和经济效益。

　　XX市不满足现有体育场馆设施规模和项目建设，已着手规划设计新的体育公园建设。新的体育公园占地约400亩，将建成集主体育场、体育馆、全民健身馆、游泳馆等于一体的体育休闲健身中心。

　　（一）开放式场馆的管理难题目前，体育场馆作为全民健身场所向群众开放，均不设围墙、大门。这就加大了人车分流、场地保洁、安全保卫的管理难度，必须增加人力物资的投入，维持秩序和整洁环境。每年投入物业管理费用成为一笔固定支出的管理成本。

　　（二）公益性与市场化运作的矛盾据调查，体育场馆凡承办政府性活动赛事往往亏本倒贴，而举办一场商业性的演出、竞赛多少都要赚钱。究其根源，社会上还普遍存在着“公益性不能与经营划等号”的消费意识，提出要使用健身场馆、器械的要求，使政府花巨额投资兴建的场馆得不到市场化的营运，甚至难以维持养护成本，常常面临收支不平衡的尴尬局面。

　　三）管理维护成本负担重体育场馆作为国有固定资产，必然存在折旧问题，每年存在较大的维修费用。济源篮球城201X年政府投资300余万元进行了彻底维修，每年由政府拨付30万元的亮化费和70万元的维修费，在一定程度上制约了体育事业发展。

　　虽然我市与济源存在着经济环境、地理位置、运作理念上的差异，然而“它山之石，可以攻玉”。此行考察，我们对我市体育场馆经营管理中存在的问题和不足有了更加客观、清晰的认识，对规划建设新的体育中心也有了更新理念上的定位。

　　目前，市体育场是我市市民重要的休闲健身场所，其体育功能已弱化，基本成为休闲健身广场。而标准的体育场应是培养运动人才的摇篮，是体育竞技必备的场所，是群众健身的必要设施，是展示城市形象的名片，是大型商贸展演活动的舞台，是救灾避险的重要设施。因此，场馆管理目标首先要保证体育功能的完好性。根据国家“五个一”工程必建项目要求，我市体育中心选址应建在城市人口相对密集、交通便利、地势开阔的平原地带，应是集主体育场、全民健身中心、游泳馆、综合训练馆和健身广场为一体的体育健身场所，占地须300至400亩。建成为与豫北中等发达城市相匹配的体育场馆设施，提高城市品位，创造全民健身良好环境，进一步提高辉县人民的幸福感、优越感和自豪感。

　　精心营造体育经营氛围，打造“五大主场”的经营管理格局：一是全民健身主场，开设羽毛球、乒乓球、网球、游泳、台球、舞蹈等深受市民喜爱的传统品牌健身项目。二是竞技赛事主场。举办各类大型高水平体育比赛。三是文艺演出主场。可采用自主投入、合作经营的模式，取得良好的社会和经济效益。四是健身休闲娱乐主场，以体育场商业用房为依托，以健身路径、广场平台、绿化环境相辅相成，成为倍受市民青睐的休闲娱乐场所。五是商贸会展大卖场。大型商场入驻既带来了人气，又为周边的市民提供了生活便利。

　　三）配套功能完备的服务设施，完善管理机制，促进健身消费规划设计新的体育中心重点将其打造为集运动、休闲、娱乐多功能为一体的综合健身场所，并配套相应的管理服务机制，比如办公楼、体育宾馆、停车场等，配置全民健身和竞赛训练设施，引进室内外健身项目，实行管理规范化的休闲、健身一条龙服务，全面提升场馆档次。